合法破壞環境 環保悲歌

【聯合報╱高正忠╱交大環工所教授（新竹市)】 2008.07.11 03:06 am

剛收到朋友轉來的霄裡溪之歌，傳頌著霄裡溪當年還是甲級水體時的清澈與豐富的生態。再看到報載，中華映管龍潭廠、友達光電龍潭廠，長達七年將含重金屬廢汙水排入霄裡溪的報導，我從事環保多年，感到最無力也正是這種情形。 明明環境受害了，人民健康受影響了，然而廠商卻可能沒有錯，因為一切合法。台灣是一個成文法國家，只要是法令沒有訂的，就不算違法。即使是環境已被破壞，人民健康已受嚴重影響，仍然無法可管。 去年底的新竹科學園區砷汙染事件，也因為不違法，最後也沒看到有什麼具體回應動作。在這樣的制度下。環境及民眾明明受害了，卻求訴無門。當年桃園的ＲＣＡ公司公害事件若在美國，恐怕該公司早就賠不完倒閉了，但在台灣卻求償不成。 在台灣推動環保是一件很讓人感到無力的過程，成文法國家必須要推動法令才能落實環保。然而在台灣要制訂一個重要的環保法令，是一件很困難的事，例如環境影響評估法。一般人可能不了解制定過程是一個很長的歷史，七十四年公布加強推動環境影響評估方案，結果一試辦辦了九年，直到八十三年立法院才三讀通過環境影響評估法。 而人生有幾個九年。更別提不少法令連送進立法院審的機會都沒有，或即使送進去了，立委不重視也沒用。或即使立法了，沒有罰則，也只是參考用。直到有一天制定了有罰則的法令。那時環境與民眾都已受害多年了。 藍綠長期以來，都沒有意識到重視環保才是讓國家永續的重要方向，反而都是開發主義。環保首長也大多是政治任命，因此碰到任何與開發利益衝突時，就無法堅守立場，甚至更糟時還為不永續的政策背書。所以不少重要的環保法令都不容易通過，或是要費時很久，也因此很多影響民眾及環境的行為仍然沒有法令可規範。也因而造成台灣特殊的現象：可以合法破壞環境，可以合法影響人民健康。 在這種情形之下，只能靠環保單位主動重視民眾知的權利，即時公開會影響民眾與環境相關的資訊。即使資訊被揭露了，人民要花很大的力氣，才會受到重視。而更糟的是，最後的結果可能仍然是廠商可以合法破壞環境，合法影響人民健康。 【2008/07/11 聯合報】